「盛土規制法の規制」とは、全国的な土砂災害の防止を目的とした新たな法律です。
これまで土地開発における、盛土や埋立の管理が十分に行われていなかったことで発生した災害が相次ぎました。
今回の改正では令和5年に施行されている「盛土規制法」の制限区域指定や罰則の厳格化が図られ、土地利用者や施工業者にとって重要な影響を与える内容となっています。
千葉県は広大な土地と多様な地形を有しており、都市部から農村部まで様々な環境で盛土が行われています。
そのため、盛土規制法の適用や影響については特に注意が必要です。
1. 千葉県における盛土規制法の背景
これまで全国各地で盛土による土砂災害が発生してきました。
2021年に静岡県熱海市で発生した土石流災害は違法な盛土が原因とされ、大きな社会問題となりました。
このような事態を防ぐために従来の「宅地造成等規制法」を改正し、より厳格な規制を設けた「盛土規制法」が制定されました。
千葉県は房総半島を中心に丘陵地帯や沿岸部を多く含み、豪雨や地震による地盤の緩みが懸念される地域です。
これまでに土砂崩れや地盤沈下の被害も報告されており、盛土の適切な管理が急務となっています。
2. 盛土規制法の概要
盛土規制法では、以下の点が大きく強化されています。
(1) 対象区域の拡大
これまでの規制は「宅地造成等規制法」に基づき、一部の区域（宅地造成工事規制区域）に限定されていました。
しかし新法では市街地だけでなく山間部や農地なども対象となる（千葉市、船橋市、柏市は対象外）ため、千葉県全域で影響を受ける可能性があります。
特に千葉県では南部の農地や丘陵地帯（館山市、鴨川市、勝浦市など）でも規制対象となるため、各地域ごとの対応が必要です。
(2) 許可制度の厳格化
これまで一部自治体による指導のもとで行われていた盛土工事が、千葉県知事の許可制となり、事前の審査や基準適合が義務付けられます。
特に大規模な盛土や危険性の高い地域での施工は、より厳しい審査が求められます。
(3) 監視・罰則の強化
違法な盛土による災害リスクを減らすため、監視体制が強化されます。
- 千葉県の行政による定期的な立入検査
- 違反時の厳しい罰則（最長3年以下の懲役または最大1億円の罰金）
- 許可なく行われた盛土に対する是正命令
(4) 責任の明確化
盛土を行う事業者だけでなく、土地所有者にも一定の責任が求められます。
不適切な盛土が発覚した場合、土地所有者が知らなかったとしても改善措置を求められる可能性があります。
3. 具体的な規制内容
(1) 盛土工事の許可基準
- 盛土の高さや勾配に関する厳格な基準が設定
- 適切な排水計画の義務化
- 地盤調査の実施を義務付け
(2) 許可取得のプロセス
- 事前に千葉県知事へ申請
- 審査後、適合すれば許可取得
- 施工中の監視・報告義務
(3) 違反時の対応
- 無許可の盛土は即時是正命令
- 是正しない場合、行政が強制撤去・費用請求
- 重大な違反には刑事罰適用
4. 千葉県における影響
(1) 建設業者・開発業者への影響
- 施工に関する許可取得が必須となり、工期の延長やコスト増が予想される
- 規制違反時のリスクが高まり、コンプライアンス強化が求められる
(2) 一般の土地所有者への影響
- 自然災害リスクのある土地を所有する場合、盛土を行う際の許可手続きが必要
- 過去に行われた盛土が問題視された場合、是正を求められる可能性あり
千葉県では土地開発が進む地域や農業用地の改変を行う際に影響が大きくなるため、事前に許可手続きを進めることが重要です。
5. まとめ
令和7年5月26日から施行される盛土規制法は、千葉県においても大きな影響を及ぼします。
許可制度の厳格化や監視体制の強化により、土地利用や開発のルールが大きく変わります。
今後土地開発を計画している方や既存の盛土がある土地を所有している方は、新法に適合する形での対応を進めることが求められます。
適切な対策を講じ、法律を順守しながら安全な土地利用を進めていきましょう。